我国是能源消耗大国,能源短缺已成为制约我国经济发展的主要瓶颈,党的十六届五中全会提出把节约资源作为我国的基本国策。国务院 “十二五”节能减排综合性工作方案(国发〔2011〕26号文件)明确提出:到2015年,全国万元国内生产总值能耗比2010年下降16%;“十二五”期间,全国要实现节约能源6.7亿吨标准煤,并将此节能指标作为“十二五”规划纲要中的约束性指标正式发布。
为贯彻落实国家《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《万家企业节能低碳行动实施方案》有关要求,确保实现“到2015年,全国万元国内生产总值能耗比2010年下降16%”这一目标,各级政府纷纷采取各种措施帮助企业实现节能减排,其中,能源管理体系的建设实施,就成为推动企业建立健全能源管理体系,持续改进能源管理水平,不断提高能源利用效率,确保各级政府、企业完成“十二五”节能目标任务的重要手段之一。
国家发改委借鉴ISO9001质量管理体系在推动企业质量管理中取得的成功经验,要求重点用能企业各级用能单位推进能源管理体系建设,充分运用现代管理思想,借鉴成熟管理模式,将过程分析方法、系统工程原理和策划、实施、检查、改进(PDCA)循环管理理念引入企业单位的能源管理中,建立覆盖企业能源利用全过程的管理体系已是当务之急。此项工作对强化结构节能与技术节能,促进重点用能企业和各级用能单位构建长效节能机制具有重要意义
从本期开始,我们将向各位介绍能源管理体系产生的政策背景,实施步骤、方法和实施要点,向各位做个较为详细的解读。